作者:admin

王毅:应警惕和制止美国一些政治势力绑架中美关系

王毅:应警惕和制止美国一些政治势力绑架中美关系

  5月24日,十三届全国人大三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者会,国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。

  中国国际电视台记者:中美关系日益紧张,民调显示美国民众好感度创下历史新低,中美会加速脱钩,甚至暴发冲突,您对此怎么看?是否担心中美关系进一步恶化?

  国务委员兼外交部长 王毅:CGTN是一个国际性的频道,我们欢迎更多的外国朋友进入到CGTN这个大家庭当中。中美关系是国际焦点,今年还是从疫情说起来。当前,美国已经成为世界上疫情最严重的国家,每天都有无辜的生命被病毒夺走。对于美国人民遭受的不幸,我们深表同情,由衷希望和祝愿美国人民能够尽快战胜疫情,早日恢复正常的生产生活。

  王毅:新冠肺炎疫情是中美两国的共同敌人。相互支持帮助是两国人民的共同心愿。疫情之初,美国很多社团、企业和民众向中国伸出援手。在美国陷入疫情后,中国政府、地方和各界人士也积极回报,向美方捐赠了大量急需的医疗物资。我们还为美方在华采购提供支持和便利,仅口罩一项就向美方出口了120多亿以上,相当于为每一个美国人提供了将近40只口罩。

  王毅:但令人遗憾的是,除了新冠病毒的肆虐,还有一种政治病毒也正在美国扩散。这种政治病毒就是利用一切机会对中国进行攻击抹黑。一些政客无视最基本的事实,针对中国编造了太多的谎言,策划了太多的阴谋。最近,人们把这些谎言汇编成册,晒在互联网上公诸于世。如果再有新的谎言,这些记录还会继续下去。这本谎言录越长,越会拉低造谣者的道德水平,越会在历史上留下更多的污点。

  王毅:我要在此呼吁:不要再浪费宝贵时间,不要再无视鲜活的生命。中美两国当前最需要做的事情,首先是相互借鉴和分享抗疫经验,助力两国各自的抗疫斗争;第二是顺应国际社会期待,共同参与和推动抗疫多边合作,为全球抗疫发挥积极作用;第三是着眼疫情长期化和防控常态化,及早就如何减少疫情对两国经济以及世界经济的冲击展开宏观政策的协调沟通。

  王毅:至于中美关系的现状和前景,中方历来主张,作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,我们对世界和平与发展都承担着重大责任,应该本着对人类负责、对历史负责、对人民负责的态度,认真对待和妥善处理中美关系。中美合则两利,斗则俱伤,这是从几十年来各种经验教训中得出的最精辟概括,值得我们双方谨记在心。

  王毅:中美社会制度不同,但这是两国人民各自作出的选择,应当彼此予以尊重。中美之间确实存在不少分歧,但这并不意味着没有合作空间。当今世界上几乎所有全球性挑战,都有待中美两个大国协调应对。

  王毅:中方愿意本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢精神,与美方共同建设一个协调、合作、稳定的中美关系。同时,我们也必须维护中国的主权和领土完整,维护自身的正当发展权利,维护中国人民历经磨难赢得的地位和尊严。中国无意改变美国,更不想取代美国,而美国也不可能一厢情愿地改变中国,更不可能阻挡14亿中国人民迈向现代化的历史进程。

  王毅:现在要警惕的是,美国一些政治势力正在绑架中美关系,试图将中美关系推向所谓“新冷战”,这种危险的做法是在开历史倒车,不仅会葬送两国人民多年积累的合作成果,也会损害美国自身的未来发展,危及世界的稳定与繁荣。两国各界有识之士都应当站出来予以制止。

  王毅:还是那句话,为了中美两国人民的根本和长远利益,为了人类的未来与福祉,中美双方应当,也必须找到一条不同社会制度、不同文化背景国家在这个星球上和平共存、互利共赢的相处之道。

  (根据网络直播文字整理)

【编辑:罗攀】

全国人大代表冯燕:企业应积极参与小康社会建设

全国人大代表冯燕:企业应积极参与小康社会建设

全国人大代表冯燕

【海外网5月23日综合报道】“李克强总理所作的《政府工作报告》让我知道,祖国始终关心关注着海外侨胞,让海外侨胞倍感温暖与振奋。”全国人大代表、中国侨联常委、亿丰集团董事长冯燕说。

22日,国务院总理李克强所作的《政府工作报告》。冯燕听完报告后说:“感受很深,这是一份沉甸甸的报告,通篇体现了以人民为中心,人民至上的发展理念,凝聚全国各族人民智慧和力量。这是一份凝心聚力,鼓舞士气的好报告。”

“海外侨胞是祖国的牵挂,是联通世界的重要桥梁,要发挥好侨胞侨眷的独特优势,不断增强中华儿女凝聚力,同心共创辉煌。”报告中有关海外侨胞的内容令冯燕印象深刻。她认为,祖国始终关心关注着海外侨胞,让身居海外侨胞倍感温暖与振奋。海外侨胞虽然身居海外,但他们一直关注着祖国的发展变化,为祖国的强大与进步而深感自豪。

作为全国人大代表,冯燕希望进一步发挥自身联通中外的优势,团结凝聚力量,开创民族复兴的美好未来。

今年恰逢全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,李克强在报告中也多次提到扶贫攻坚,强调坚决打赢脱贫攻坚战。冯燕认为,企业应义不容辞,积极参与到脱贫攻坚和小康社会建设之中。

在助力脱贫攻坚任务中,她的企业为黑龙江省桦川县悦来镇万升村捐资协助贫困村建设路灯、村民活动场所等,为建设美好家园献出了一份爱心。冯燕表示,企业在参与全面建成小康社会中,要勇于担当,勇挑重担,为建设美好家园和“两个一百年”奋斗目标做出自己的努力。

突如其来的疫情打乱了正常生产生活秩序,给经济社会发展和民众身体健康带来重大冲击。3月以来,各行各业按要求逐步复工复产。冯燕表示,她的企业也同步复工生产,目前生产状况良好。虽然遇到了一些困难,作为企业将主动作为,积极承担社会责任,不把困难上交。在经营的商业上减免各项管理费和实行租金优惠政策,帮助商户渡过难关的同时,积极配合政府助力复工复产各项政策落实,尽最大努力体现企业社会责任,同心协力,共渡时坚!”。(海外网王珊宁)

本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。

责编:王西洛、夏夏

包为民详解首次火星探测五大亮点:“恐怖7分钟”是最大难点

包为民详解首次火星探测五大亮点:“恐怖7分钟”是最大难点

中新社北京5月23日消息,今年7月火星探测将迎来重要的发射“窗口期”,届时中国将择机实施首次火星探测任务“天问一号”。全国两会期间,记者采访全国政协委员、中国科学院院士、中国航天科技集团有限公司科技委主任包为民,详解中国首次火星探测的五大亮点。

亮点一:一次性完成“绕落巡”三步走

纵观全球航天史,人类对火星探测“情有独钟”。中国行星探测首站为何选择火星?

包为民解释称,火星是太阳系中距离地球较近、自然环境与地球最为类似的行星之一。火星探测不仅有助于探究火星生命的存在和演化过程等问题,更可借此了解地球的演化历史和预测地球的未来变化趋势,同时也为人类开辟新的生存空间寻找潜在目标。

中国首次火星探测任务将通过一次发射任务,实现对火星的“环绕、着陆、巡视”三个目标,开展火星全球性和综合性探测,并对火星表面重点地区精细巡视勘查。

在包为民看来,中国首次火星探测任务实为“弯道超车”。若能一次性完成“绕落巡”三步走,这一跨越式方案将成为全球首次。

亮点二:“恐怖7分钟”是最大难点

火星探测难点众多。从1961年至今,人类已实施火星探测活动达45次,但成功和部分成功的任务仅有22次,成功率不到50%。

中国火星探测器分为环绕器与着陆器两部分,预计在今年7月由长征五号遥四火箭发射升空。火箭将探测器发射至地火转移轨道,随后在地面测控系统的支持下进入环火椭圆轨道,运行到选定的进入窗口,探测器将进行降轨控制,释放着陆巡视器组合体。

着陆巡视器组合体成功软着陆后,火星车(即巡视器)将与着陆平台分离,开展区域巡视探测和相关的一些工程实践活动。环绕器将为火星车提供中继通信链路,并开展环绕科学探测。

包为民表示,火星探测器发射时主要看长征五号遥四火箭的表现,奔火的过程中会根据轨道的具体情况不断修正探测器的飞行方向,到达火星附近时及时刹车,这些动作必须一气呵成,否则就会飞向更远的深空。

“火星探测最大的难点在于‘恐怖7分钟’——即:再入、下降与着陆过程中,要在7分钟内将探测器的时速从2万千米降低到零。”包为民称,这需要融合气动外形、降落伞、发动机、多级减速和着陆反冲等多项技术才能实施软着陆。

亮点三:可工作3个火星月

为规避火星极端天气的影响,中国火星车将设置自主休眠和自主唤醒功能,可工作3个火星月,相当于地球上的92天(火星自转周期约为24小时37分钟)。值得注意的是,火星车将配置探测雷达对火星地下一定深度进行探测。

包为民表示,由于远距离数据传输的大时延,这要求火星车必须具有很高的自主能力。同时,火星光照强度小,加上火星大气对阳光的削减作用,火星车能源供给也比月球车更为困难。这些因素都使得首次火星探测任务更具难度和复杂性。

亮点四:13种载荷完成5大科学目标

中国首次火星探测任务设定了五大科学目标,主要涉及空间环境、形貌特征、表层结构等研究。为此,火星探测器搭载了13种有效载荷,其中环绕器上7种、着陆器上6种。

届时,着陆器上携带的6种载荷可对民众关注的科学问题开展探测。“火星车还携带了大气环境测试仪,可以获取火星温度、风力等信息,老百姓将可直观地了解火星和地球环境的异同。”包为民说。

亮点五:三国探测器“同台竞技”

大约每隔26个月,地球与火星会运行至最近的位置,此时发射探测器将节省大量燃料,2020年即是火星探测活动的“窗口期”。今年的火星探测,中美阿三国探测器将“同台竞技”。

除中国“天问一号”以外,今年飞向火星的还有美国的“毅力号”火星车和阿联酋的“希望”火星探测器。原定在今年发射的欧洲与俄罗斯合作的ExoMars火星漫游车已宣布推迟到2022年发射。

“2030年前后,中国还将实施火星采样返回、木星系探测等任务,目前正在开展关键技术研究,为工程实施做准备,中国航天人将为完善人类对宇宙深空的认识而不懈奋斗。”包为民说。

(原题为《“绕落巡”一步到位 包为民委员详解中国首次火星探测五大亮点》)

中国医疗物资质量被质疑?中国驻尼泊尔大使回应

中国医疗物资质量被质疑?中国驻尼泊尔大使回应

【海外网5月23日|战疫全时区】据中国驻尼泊尔使馆官方微信公号消息,5月21日,侯艳琪大使在使馆接受尼泊尔ABC电视台的专访,就中国抗击新冠肺炎疫情斗争、尼泊尔抗疫形势和措施、中尼和中国—南盟抗疫合作、澄清有关不实言论等回答记者提问。

侯大使表示,在习近平主席亲自领导和指挥下,我们集中优势资源,动员各级政府组织和党员参与抗疫战斗,采取全国范围的严格管控措施,把救治和防护资源集中到抗击疫情第一线。此外,我们尽力救治病患,加紧科研攻关,在构建人类命运共同体的精神指引下加强国际合作,整个抗疫过程都本着公开透明的原则。目前,尽管疫情已基本得到控制,但我们仍面临“外防输入”的严峻挑战,我们将继续采取严格措施防控疫情。

侯大使表示,尼政府所采取的措施在遏制疫情传播方面取得积极效果。建议尼方不断加强病毒检测、隔离和密切接触者追踪机制,根据疫情在全国各地划分不同安全等级,确保医疗和生活物资供应,保障前线医务人员的防护措施,并以公开透明和负责任的态度及时发布有关信息。

侯大使介绍,中国政府、中国人民解放军、西藏、四川、云南等省份、部分民间组织、外交部亚洲司以及驻尼使馆都分别向尼方捐赠了口罩、试剂盒、防护服等医疗物资。同时为满足尼方需求,中方推荐规模最大、实力最强的中国医药集团同尼方签署医疗物资采购协议。此外,我们还应尼方请求,重新开放樟木口岸单向货物通关,确保尼医疗和生活物资运输。在经验分享方面,我们多次组织视频会议,双方医疗专家就疫情防控、临床治疗、海关检疫等充分交流经验。

关于外界对部分中国医疗物资质量的质疑,侯大使表示,国际上对于卫生防疫物资采取不同的标准,这是很正常的。在全球疫情爆发初期,各国均涌入中国市场购买医疗物资,某些采购者在明知部分中国企业不具备出口资质的情况下仍坚持采购,我们对此并不支持。另外,对医疗物资的储存、运输和操作不当,同样会影响使用效果。中方高度重视对出口医疗物资的质量监管,并已出台更加严格的审核措施。某些西方国家将所谓中国产品质量问题政治化,是不负责任和不可接受的。

侯大使简要介绍了中国国内经济形势并表示,新冠肺炎疫情给中国经济带来巨大挑战,导致中国第一季度的国内生产总值下降6.8%。但中国经济仍呈现出一些亮点,包括复工复产复市提速扩面、就业形势总体稳定、农产品供给基本稳定、基本民生有效保障、金融市场保持稳定、新动能逆势成长、企业预期有所改善。今年对全世界来说都是艰难的一年,当务之急是国际社会通力合作,控制疫情。在全球化的今天,没有国家能独善其身,各国应摒弃偏见,增强互信,共同抗击疫情,争取早日恢复经济社会生活。

关于中尼在疫情后的经济合作,侯大使表示,我们将首先帮助尼方控制疫情,这是当务之急。疫情得到控制后,我们将鼓励中资企业复工复产并加快项目进度,希望尼政府出台刺激经济和支持中资企业的优惠政策。我们还将考虑在“一带一路”框架下同有关国家分享疫后恢复经济发展的经验。此外,中方近期参与了二十国集团“暂缓最贫穷国家偿还债务倡议”,将同包括尼方在内的有关国家加强沟通合作,做好倡议的后续落实工作。

侯大使表示,中国是南亚守望相助、同舟共济的邻国,也是南盟的观察员国。疫情发生以来,中方始终秉持人类命运共同体理念,与南盟各成员国保持密切沟通,积极分享防控、治疗经验,并通过提供医疗物资援助、派遣医疗队、举行视频会议等方式向南盟国家提供帮助。中方将继续利用各种资源和渠道与南盟各成员国保持紧密合作,并支持南盟秘书处发挥更大作用。

侯大使在采访中驳斥了部分国家关于中国是病毒发源地的无理指责,表示病毒溯源是个科学问题,需要交给科学家和专业人士去研究。中国是首个报告新冠肺炎病毒的国家,但指责中国是病毒发源地毫无根据。某些西方国家散播谣言和虚假信息,是对中国抗疫成就的诋毁,是对中国人民抗疫斗争所做牺牲的诋毁,是对中国开展抗疫国际合作的诋毁。我们相信大部分国家不会随之起舞,希望各国都能将本国人民的生命安全和健康放在首要位置,维护世界卫生组织权威,聚焦抗疫,携手打赢抗疫阻击战。

侯大使最后表示,患难见真情,希望和信心比黄金更珍贵。感谢尼方在中方抗击疫情的困难时刻提供的支持与帮助。新冠肺炎疫情是全球性灾难和挑战,但并非不可战胜。相信在尼政府和人民的努力下,在中国和其它友好国家的帮助下,尼方一定能控制住疫情。中国人民将始终同尼人民并肩战斗,共同夺取抗击疫情的最终胜利!

ABC电视台是尼最受欢迎的新闻类电视台之一,覆盖全国所有省份。此次专访于5月22日在ABC电视台上午8点和下午17:30的黄金时段用英语和尼语,在电视和脸书平台同步直播,在尼引发广泛关注。尼社会各界人士联系我馆或在网络平台留言,祝贺中国抗疫取得积极成就,感谢中国对尼抗疫的大力支持,希望两国继续加强抗疫合作。

责编:朱箫

何立峰:“十三五”规划25项指标部分已提前完成

何立峰:“十三五”规划25项指标部分已提前完成

关于今年全面建成小康社会的目标能否如期实现这个问题,在今天(22日)的首场“部长通道”上,国家发展和改革委员会主任何立峰作出回应。

国家发展和改革委员会主任 何立峰:“十三五”规划就包括了全面建成小康社会的主要内容,一共有25项指标,其中12项是预期性的,包括GDP、人均收入等,有13项是约束性的。从目前执行情况看,有一些指标已经提前实现,包括常住人口城镇化率等,大部分指标正在按照时序进度推进。

到年底,通过努力,有一部分可以超额完成,有一部分可以全面完成,极少数可以基本完成。GDP指标能不能实现,今年只要增长1%,就相当于2010年GDP总量的1.91倍;如果增长3%,就相当于1.95倍;如果增长5%,就接近1.99倍,都非常接近预期目标。人均收入这个指标,如果增长1.75%,就可以实现预期目标。

责编:李晓航

西安高新区让企业群众“只进一扇门 能办所有事”

西安高新区让企业群众“只进一扇门 能办所有事”

近日,来西安高新区办事的企业群众发现,西安高新区已实现不动产登记一厅办结,并建成投用行政审批中介超市,提供零距离中介服务,让区内企业群众只进一扇门就能成办成所有事。

据了解,不动产登记一厅办结、中介服务零距零是《西安高新区2020年优化营商环境15条措施》中的两条,目前,这两条措施都已落地实施,给区内企业群众带来了实实在在的便利。

整合业务优化流程 实现不动产登记一厅办结

“随着经济社会快速发展,企业群众办理不动产相关业务需求不断上涨,”西安高新区行政审批局相关负责人表示,为了让企业群众“只进一扇门,能办所有事”,西安高新区行政审批局将原设在高新区综合服务大厅的不动产登记窗口独立出来,新建了西安高新区不动产登记服务大厅,并于2019年10月28日正式投运。

大厅运行以来,已全面整合房屋交易、税务、测绘、公证、公积金等业务,推进百余个事项深度集成,实现一厅办结。来自陕西省公证处、西安市住建局的派驻人员和高新区相关部门工作人员按照首问负责、限时办事、超时默认的自贸区服务大厅标准,以“5+2”周末不休、“24小时服务不间断”的工作模式,不断推动服务流程优化、时限压缩,极大提高了企业群众的办事效率。

目前,西安高新区不动产登记服务大厅已实现抵押注销登记、档案查询、查封登记、解封登记、更正登记即时办结,并通过提供“上门服务”“预约服务”和开辟绿色服务通道等,逐步实现了业务办理“短平快”,服务群众“零距离”。

近日,西安高新区不动产登记服务大厅的工作人员还主动到西安比亚迪公司上门服务,为其办理房屋注销手续,通过优化申请和审核等相关环节,工将原本需要4天的办理时间压缩成即时办结,获得比亚迪公司的由衷赞赏。

规范中介市场 打造零距离企业服务

当前,随着复工复产按下“快进键”,“抓项目就是抓发展、稳项目就是稳投资”已成为各项工作的重中之重。

“西安高新区重大项目数量多、投资额度大、审批任务重,迫切需要诚信高效、优质规范的中介机构参与,共同为重点建设项目审批提速保驾护航。”西安高新区行政审批局负责人表示,为此,西安高新区行政审批局积极谋划建设行政审批中介超市。经过紧张筹备,4月29日,西安高新区行政审批中介超市正式揭牌。

西安高新区行政审批中介超市是西安市范围内首个由开发区建设的实体中介超市。中介超市紧邻西安高新区综合服务大厅,起步区面积约1500平方米,拓展空间约5300平方米,可满足广大中介机构的入驻需求。目前,西安高新区行政审批中介超市已收到工程咨询、工程设计、施工图设计文件审查等10大类316家中介机构的入驻申请,正在陆续进行签约入驻。

西安高新区行政审批局负责人表示,高新区行政审批中介超市投运,是高新区持续优化营商环境的有益探索和生动实践,将有效规范中介服务标准、降低企业成本、提升服务效能,为各类建设项目提供更多优质选择。

据了解,西安高新区还积极探索“互联网+中介服务”新模式,加快建设西安高新区网上中介服务超市,目前已完成网上超市的框架搭建,5月底前将上线运行高新区网上中介服务超市,届时将实现中介服务线上线下齐发力,助力营造“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场,为西安高新区打造“四最”营商环境提供有力支撑。

(供稿:西安高新区 于秋瑾)

责编:叶壮

荷兰餐饮业将开放 民众需保持一米半距离

荷兰餐饮业将开放 民众需保持一米半距离

中国侨网5月22日电荷兰一网微信公众号编译报道,荷兰餐饮业将于6月1日中午12时重新开放,旅馆、餐厅和酒吧必须遵守严格的规则。如何保持一米半的距离?荷兰行业协会近期回答了媒体提出的五个问题。

1、去酒吧时需要预约吗?

无论民众是去酒店、餐厅还是咖酒吧,从6月1日开始都必须预订桌子或房间,唯一不需要预约的地方,就是餐馆的露台。

不过,行业组织KHN(Koninklijke Horeca Nederlan)表示,尚未收到任何有关人们在预订时必须预付定金的信号。有了定金,餐饮企业家就可以一定程度地确定人们在预订后实际出现的事实。

2、餐饮企业是否担心保持一米半的规定?

属于同一家庭的人不必相隔一米半,所有其他客人都必须保持,企业经营者有责任确保每个人都遵守规则。

KHN对此充满信心。行业协会说:“企业经营者将必须与客人清楚地交流新规则,这对社会很重要。我们需要依靠客人的合作。”

KHN说,如果事情确实出错了,餐饮业企业家可以“在最极端的情况下”报警。

3、员工需遵守社交距离吗?

工作人员尽可能不靠近顾客,但有时必须如此,例如在下订单或送餐的时候。

KHN说:“如果所有检查都已完成,就可以这样做。”比如说,要求顾客回答是否有健康问题,如果有答案,可以尽可能地避免发生风险。

4、是否还有酒吧和餐馆由于空间有限而继续关闭?

有些酒吧太小,只有少数人可以进入。

据KHN的说法,每个企业家都必须自己权衡。“我们可以想象,企业家将适应并衡量规则对他们的公司意味着什么,然后作出选择。”

5、去洗手间问题怎样解决?在这里保持一米半的距离较困难。

在洗手间中,企业经营者也必须确保采取足够的卫生措施,并且尽最大努力,确保客人之间保持一米半的距离。”

责编:张青津

建设创新型国家,我国交出一份怎样的答卷

建设创新型国家,我国交出一份怎样的答卷

建设创新型国家,我国交出一份怎样的答卷——专家解析主要指标提升背后的成因

两会聚焦

本报记者 陆成宽 刘 垠

2019年,我国发明专利授权量居世界首位;

国际科学论文被引用数居世界第二;

世界知识产权组织(WIPO)评估显示,我国创新指数位居世界第14位;

……

对照建设创新型国家的战略目标,2020年是我国进入创新型国家行列的重要时间节点。上述指标的稳步提升,彰显了我国整体创新能力大幅提升,创新型国家建设取得实质性进展。

“党中央一系列重要论断、部署,对科技事业的领导形成了从理论到战略再到行动的完整体系,推动我国科技创新发生历史性变化、取得历史性成就,为国家发展、人民幸福奠定了坚实的物质基础。”谈到我国在创新型国家建设方面取得积极进展的原因,5月20日,全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰在接受科技日报记者采访时首先强调了这一点。

创新型国家建设成果丰硕

科技部部长王志刚19日在国新办举行的新闻发布会上介绍,2019年,全社会研究与试验发展(R&D)经费支出为2.17万亿元,比2006年增长6倍以上,占GDP的比重达到2.19%,大体与欧盟的平均水平相当。科技进步贡献率为59.5%,有望在今年实现60%的目标。

“从这些数据看,我国研发经费投入和科技进步贡献率已有较大幅度增长,科技创新步入跟跑、并跑、领跑‘三跑并存’的新阶段,创新型国家建设成果丰硕。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究室副主任龙海波解释说,出现这些积极变化的原因很多,但必须在全球科技创新态势的背景下作深入思考,对比分析我国的制度优势和治理效能,这也体现出我国跻身创新型国家的战略要求。

在徐晓兰看来,坚定不移地走中国特色自主创新道路,发挥我国创新发展的新型举国体制优势以及我国科技创新条件不断改善,也是我国创新型国家建设取得积极进展的重要原因。

“经过新中国成立70年来,特别是改革开放40年来的努力发展,我国经济总量已经位列世界第二,科技研发经费投入强度持续提升,多项激励创新的重大举措推动科技体制改革精准发力,我国吸引人才回流能力显著。这些都成为我国创新型国家建设的优越条件之一。”徐晓兰说。

与此同时,龙海波从微观与宏观两个层面分析了我国研发经费投入和科技进步贡献率较大增长的原因。他表示,从微观主体看,企业更加重视研究开发投入,将产品技术创新作为占领未来市场的核心竞争力,尤其是科技型企业持续加大对基础研究的投入,逐步补齐了企业基础研究的短板。

从宏观层面看,支撑经济增长的内生动力也发生了转换,最重要的就是技术进步对于经济增长的贡献显著提升,同时科技体制改革步伐加快也为创新发展营造了良好氛围,涌现出一大批高水平的高校、企业、研究院所,以及一大批高水平科技创新人才。这些都是支撑科技进步贡献率提升的重要原因。

保持战略定力 形成系列“组合拳”

在龙海波看来,研发经费支出和科技进步贡献率之间具有内在联系。研发经费支出是实现科技进步的重要基础,没有足够的研发投入也不会有明显的科技进步。从国际经验看亦是如此,大多数科技发达国家的研究开发强度都很高,尤其是在基础研究投入上。只有持续加大研究开发投入力度尤其是企业研发投入,进一步优化研发经费支出结构,才能不断提升科技投入产出水平。

“但是,加大研发经费支出并不意味着科技进步贡献率一定会提升,往往还受到其他重要因素影响,比如知识产权保护、人力资本水平,以及鼓励创新的激励机制等。”龙海波强调。

今年是我国进入创新型国家行列的收官之年,相关指标能否实现?龙海波也给出了自己的判断:预计到2020年底,科技进步贡献率、本国人发明专利年度授权量、国际科学论文被引用数等指标预期能够实现。“研发投入强度预期可能有一定困难,但这并不能‘一刀切’地说明我国创新型国家建设目标没有实现,应当客观辩证地看待。”他说,研发投入强度除了与全社会直接投入多少有关,还取决于国内生产总值增速变化。

针对建设创新型国家,徐晓兰建议,保持战略定力,凝聚共识,统筹创新型国家建设体系布局,形成系列“组合拳”;强化政府在规划布局和重大科研任务中的决策作用;围绕人才激励、服务等动态制定针对性政策,进一步释放科技人才的创新活力;加强对外开放合作,加快融入国际创新体系,主动融入全球创新网络,扩大“朋友圈”,在更多领域成为全球创新的引领者。

责编:俞镜淇

不断完善公共卫生体系建设

不断完善公共卫生体系建设

“要着力做好保居民就业、保基本民生工作,帮助群众解决就业、社保、医保、就学等方面的实际困难,落实好特殊困难群体兜底保障政策。”习近平总书记心系民生福祉,始终把人民群众的事当作头等大事。本版今起推出系列报道“总书记的关心事”,请代表委员讲述如何把总书记的关心关切落实到实践中、体现在成效上。

——编者

习近平总书记强调:“要改革完善疾病预防控制体系,建设平战结合的重大疫情防控救治体系,健全应急物资保障体系,加快构建关键核心技术攻关新型举国体制,深入开展爱国卫生运动,不断完善我国公共卫生体系,切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。”来自基层的代表委员结合工作实际和调研成果,就健全国家公共卫生体系等话题建言献策。

加强战略谋划

坚持平战结合

习近平总书记指出:“要平战结合、补齐短板,健全优化重大疫情救治体系,建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制”。

“要加强和完善传染性疾病的监测体系,建立一支更加专业化的传染性疾病救治队伍。”重庆医科大学附属儿童医院院长李秋代表说,疫情防控中,医院一手抓抗疫,一手抓科研,启动儿童重症诊疗和常见病防治等相关课题科研工作,总结发现最佳诊断指标、诊疗方案和预防措施。李秋建议,医院建设过程中要考虑平战结合,完善布局、机制,应急时可以实现灵活转换。比如,感染性疾病门诊与普通门诊完全物理隔断,增加核酸检测室,根据呼吸、消化等不同类型感染疾病,设计各类接送患者的流程。

“要加强全科医生培养和分级诊疗等制度建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。加强基层医疗卫生机构建设和物资配备,加强基层医疗卫生队伍建设。”福建省疾病预防控制中心主任郑奎城代表建议,完善公共卫生医疗服务资源区域布局,加大对传染病医院的投入,加强综合能力建设,实现科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同。

北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠代表建议,充分发挥人工智能、云计算等数字技术在疫情监测分析等过程中的支撑作用。“北京急救中心疫情防控中在首都机场设立了移动指挥平台,采用大数据、5G技术实现患者救治信息的实时联动。”此外,建议将院前急救纳入国家公共卫生应急管理体系。

健全物资保障

提升储备效能

习近平总书记指出:“要健全统一的应急物资保障体系,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容”。

黑龙江省伊春市妇幼保健院院长丰晓敏代表认为,建立统一的应急物资保障体系,既要在生产能力上做好布局,也要在调配机制上细化应急预案,将高度集中的应急物资决策模式和灵活赋权的物资调配执行模式相结合,在重要决策领域和规则流程制定上,发挥举国体制的优势,同时可以适当以地市为单位进行统筹执行,快速动员市场和基层的力量,满足多元的末端需求。“建议以地市为单位建立应急物资保障系统,并在更大范围内建立‘平战结合’的生产运输体系。”丰晓敏说,应急物资的配送和储备责任划分要考虑到基层医院的基础能力,快速动员市场和基层的力量,满足多元的末端需求。

“应急物资保障既要有实物保障,也要有生产能力保障。”李秋认为,各级医院自身应适度储备一些应急物资,卫健部门应掌握一些物资生产能力,一旦发生疫情,可以组织企业迅速生产应急物资。

班宇侠建议,平时要建立医疗应急物资储备库,并且明确储存、运输、调配的责任主体,“可以把应急物资的原材料备好、备足,掌握重要的基础性生产线。”

攻关核心技术

提供科技支撑

习近平总书记强调:“要完善关键核心技术攻关的新型举国体制,加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局,整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系”。

河南大学校长宋纯鹏委员认为,面对重大突发公共卫生事件风险,必须在关键核心技术领域掌握主动权。“首先要选择围绕重大科学问题,布局一批类似国家实验室的科技创新平台,组织实施‘大科学’工程。”宋纯鹏说,科学决策部门要更加遵循科学发展规律,制定旨在发展“大科学”“大工程”的决策和科学规划,为科学发展提供良好的保障条件;强化科学家在科学发展中的主体地位,使科学家能够心无旁骛地研究解决重大“硬核”问题,不断向科技前沿发起挑战。

宋纯鹏说,要提高基础科学发展能力和水平,提高我国原始创新能力,解决关键核心技术“卡脖子”问题,尤其要加强生物医学和生物技术领域的基础研究以及医疗健康关键核心技术突破。高校不仅要主动融入国家战略和科学前沿问题,还要积极培育科学文化,弘扬科学精神,集中优势资源,建立产学研深度融合的技术创新体系。

“建议搭建完整的多学科多平台联合攻关研究机制,由相关部委联合牵头,组织各单位、各学科强强联合,并建立数据共享平台。”福建省立医院副院长翁国星代表提出,加快组建跨学科研究团队,由流行病学专家、感染病学专家,甚至计算机(人工智能技术)专家等参加联合研究,为疫情防控提供强大科技支撑。

(人民日报记者黄超、常钦、刘新吾、刘晓宇、张艺开)

责编:陈亚楠

三部门要求 每省至少有一个P3实验室

三部门要求 每省至少有一个P3实验室

人民网北京5月21日电 据中国政府网消息,近日,国家发改委、国家卫健委、国家中医药局印发《公共卫生防控救治能力建设方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,依托综合实力强,特别是感染性疾病、呼吸、重症等专科优势突出的高水平医院(含中医医院),按照人口规模、辐射区域和疫情防控压力,结合国家应急队伍建设,每省份建设1-3所重大疫情救治基地,承担危重症患者集中救治和应急物资集中储备任务,能够在重大疫情发生时快速反应,有效提升危重症患者治愈率、降低病亡率。

《方案》提出疾病预防控制体系现代化建设、全面提升县级医院救治能力、健全完善城市传染病救治网络、改造升级重大疫情救治基地、推进公共设施平战两用改造等五方面建设任务。

在疾病预防控制体系现代化建设方面,《方案》称,要全面改善疾控机构设施设备条件,实现每省至少有一个达到生物安全三级(P3)水平的实验室,每个地级市至少有一个达到生物安全二级(P2)水平的实验室,具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。

在全面提升县级医院救治能力方面,《方案》指出,适应县城城镇化补短板需要,适度超前规划布局,重点改善1所县级医院(含县中医院)基础设施条件,充分发挥县级医院龙头作用,辐射带动县域内医疗服务能力整体提升,筑牢疫情救治第一道关口。建设可转换病区,扩增重症监护病区(ICU,含相关专科重症病房,下同)床位,一般按照编制床位的2-5%设置重症监护病床,“平时”可作为一般病床,按照不同规模和功能,配置呼吸机等必要医疗设备,发生重大疫情时可立即转换。

《方案》称,县级医院传染病救治能力建设要做到“平战结合”、中西医并重,具备在疫情发生时迅速开放传染病病床的能力,原则上,30万人口以下的县可开放不低于20张,30-50万人口的县不低于50张,50-100万人口的县不低于80张,100万以上人口的县不低于100张。各地要统筹做好乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构能力建设,形成县域内医疗救治和疫情防控合力。

此外,在健全完善城市传染病救治网络方面,《方案》提出, 以“平战结合、分层分类、高效协作”为原则,构建分级分层分流的城市传染病救治网络,直辖市、省会城市、地级市要建有传染病医院或相对独立的综合性医院传染病区,实现100%达标,作为区域内重大疫情中西医结合诊治、医护人员培训的主体力量。人口较少的地级市指定具备条件的三级综合性医院作为传染病定点收治医院。原则上不鼓励新建独立的传染病医院。

各地根据实际情况,在每个城市选择1-2所现有医疗机构进行改扩建,原则上100万人口(市区人口,下同)以下城市,设置病床60-100张;100-500万人口城市,设置病床100-600张;500万人口以上城市,设置病床不少于600张。已达到传染病医疗救治条件的地区,不再建设。原则上重症监护病区(ICU)床位占比达到医院编制床位的5-10%。

《方案》提出改造升级重大疫情救治基地。依托综合实力强,特别是感染性疾病、呼吸、重症等专科优势突出的高水平医院(含中医医院),按照人口规模、辐射区域和疫情防控压力,结合国家应急队伍建设,每省份建设1-3所重大疫情救治基地,承担危重症患者集中救治和应急物资集中储备任务,能够在重大疫情发生时快速反应,有效提升危重症患者治愈率、降低病亡率。

一是加强重症监护病区(ICU)建设。原则上按照医院编制床位的10-15%(或不少于200张)设置重症监护病床,设置一定数量负压病房和负压手术室,按不同规模和功能配置心肺复苏、呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)等必要的医疗设备。

二是建设可转换病区,按照“平战结合”要求,改造现有病区和影像检查用房,能在战时状态下达到三区两通道的防护要求,水电气按照重症集中收治中心要求进行改造。

三是改善呼吸、感染等专科设施条件。鼓励设置独立的病区或院区,重点加强检验、发热门诊等业务用房建设,按医院床位的2-3%设置门急诊观察床,按需要建设科研、教学用房,加强血液保障能力建设,配备相关设备,加强专业人才队伍建设和能力培训。

四是提升公共卫生检验检测、科研和紧急医学救援能力。整合医院现有资源,结合实际工作需要,建设达到生物安全二级或三级水平的实验室、聚合酶链式反应(PCR)实验室、传染病解剖室等。加强紧急医学救援快速反应装备配置。

五是加强应急救治物资储备。储备一定数量的重症患者救治、普通患者监护、方舱医院设备等方面物资。“平时”满足医院正常使用需求,“战时”服从国家统一调度。科学确定储备规模和设备品类,提升有效抵御第一波需求冲击的能力,为后续生产供应赢得宝贵时间。

六是支持有条件的中医机构建设达到生物安全二级或三级水平的实验室,健全完善中医药应对突发公共卫生事件科研支撑平台。

《方案》还提出,推进公共设施平战两用改造。借鉴方舱医院和人防工程改造经验,提高大型体育场馆、展览馆(会展中心)等公共设施建设标准,在相关设施新建或改建过程中充分考虑应急需求,完善场地设置、通风系统、后勤保障设计,预留管道、信息等接口和改造空间,具备快速转化为救治和隔离场所的基本条件。

责编:纪爱玲